Бенчмаркинг: градостроительная деятельность в РФ будет поддерживаться новой информационной системой

Правительство РФ приняло постановление от 13 марта 2020 г. N 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности». Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности теперь будут вестись  в РФ по новым правилам. Уточнено содержание данных, требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам таких систем. Введены новые правила предоставления сведений, установлен размер платы в определенных случаях и случаи, когда сведения будут доступны бесплатно с Веб-платформ. Информационные системы создаются административно-территориальными единицами.

Состав данных. Информационные системы должны обеспечивать ведение баз данных следующего состава: 1) документы территориального планирования, 2) нормативы градостроительного проектирования, 3) градостроительное зонирование (правила землепользования и застройки, нормативные правовые акты нормативов и др.), 4) правила благоустройства территории, 5) документы планировки территории, 6) материалы инженерных изысканий, 7) искусственные земельные участки, 8) документы определения зон с особыми условиями использования территории, 9) планы наземных и подземных коммуникаций, 10) документация по резервированию земель и изъятию земельных участков, 11) землеустроительные дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, 12)  программы реализации документов территориального планирования, 13) сведения об особо охраняемых природных территориях, 14) регламенты землепользования лесничеств, 15) информационные модели объектов капитального строительства (!).

Форматы данных. Текстовые сведения, документы, материалы размещаются в информационной системе в форматах PDF, DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF, XML. Растровые модели должны иметь форматы TIFF, или JPEG или или PDF вместе с файлом географической информации в форматах MID/MIF, TAB, SHP, SXF, IDF, QGS. Векторная модель (карта) представляется в форматах XML, GML, MID/MIF, TAB, SHP, SXF, IDF, QGS, SXF вместе с файлами описания RSC.

Перечень сведений, документов, материалов, доступ к которым осуществляется без взимания платы через Веб-платформы:

  1. Карты планируемого размещения объектов территориального планирования всех уровней, Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик объектов; текстовые файлы, содержащие положение о территориальном планировании.
  2. Нормативы градостроительного проектирования. Формат доступа: текстовые файлы.
  3. Сведения о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, о разрешениях на условно разрешенный вид использования, о разрешениях на отклонения от предельных параметров строительства объекта капитального строительства, о соглашении об установлении сервитута, о решении об установлении публичного сервитута. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра указанных выше разрешений и соглашений.
  4. Правила землепользования и застройки. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик, в том числе, информации о градостроительном регламенте.
  5. Правила благоустройства территории. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик объектов..
  6. Проекты планировки территории. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик объектов.
  7. Проекты межевания территории. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик объектов.
  8. Сведения о создании искусственных земельных участков на территориях. Формат доступа: векторные карты с возможностью просмотра характеристик объектов.
  9. Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий и об их характеристиках, в том числе об ограничениях использования земельных участков в границах таких зон.
  10. Положения об особо охраняемых природных территориях.
  11. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях лесного фонда.

Наличие вышеуказанной инфраструктуры данных существенно повысит прозрачность государственного управления земельными ресурсами, содействует достижению целей устойчивого развития, в частности, инклюзивного управления территориями с участием граждан, позволяет осуществлять оценку земель с учетом факторов ее развития, содействует трансформации экосистем управления земельными ресурсами, строительства, кадастров земельного администрирования в цифровую экономику.