Хороший пример для отечественной инфраструктуры пространственных данных

Создание инфраструктуры пространственных данных считается актуальной задачей для Беларуси. Хороший пример решения этой задачи появился в РФ. Имеется в виду Государственная информационная система «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее — РГИС). Система предназначена для автоматизации сбора, обработки, хранения, распространения, применения и анализа пространственных данных и метаданных. РГИС публичный ресурс. Предоставляет актуальную информацию для потребностей организаций и физических лиц в виде базовых и открытых пространственных данных. Данные доступны любому пользователю. Пользователь  получает доступ к РГИС через web-портал. Оператор РГИС — государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ «Мособлгеотрест».

Представляется, что самое главное, чего достигли создатели ГИС – это объединение в единой системе множества органов и организаций, генерирующих пространственные данные, необходимые для управления территорией Московской области (МО), а именно: Орган, отвечающий за установление границ территорий / Орган государственной власти МО / Управление Мособлархитектуры МО / Комитет лесного хозяйства МО / Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО / Министерство экологии и природопользования МО / Министерство государственного управления МО / Министерство образования МО / Министерство социального развития / Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО / Министерство потребительского рынка и услуг МО / Министерство имущественных отношений МО / Министерство физической культуры и спорта МО / Министерство культуры МО / Центр безопасности дорожного движения / Центр инвестиций и инноваций МО / Главное управление культурного наследия МО / Главное управление по информационной политике МО / Главное управление ЗАГС ПО / Государственная жилищная инспекция МО / Управление пожарной безопасности МО.

Каждое из указанных ведомств генерирует интероперабельные свои тематические слои ГИС-платформы. Обратившись к тематическому слою ведомства можно получить с помощью карты информацию, в которой заинтересовано население. Например: Министерство имущественных отношений МО предоставляет  перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; неэффективно используемое и неиспользуемое имущество на территории МО; результаты проведения инспекций  земельных участков за год. Мособлархитектура МО предоставляет по запросу пользователя генеральные планы городского округа,  генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, градостроительные планы земельного участка, границы зон аэродромов и т.д. .

Обратившись к объекту на карте, выбранному на тематическом слое,  можно получить дополнительные данные о нем. Например: «Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Рузского городского округа», Краткое наименование: МКУ»МФЦ РГО», адрес, режим работы. 

В ГИС предусмотрены три специальных запроса. 1) Градпроработка. Можно узнать информацию об ограничениях строительства и основных видах разрешенного использования земельного участка по кадастровому номеру, 2) Стройка рядом с домом. Можно узнать обо всех объектах, находящихся в стадии строительства, а также близлежащей социальной инфраструктуре, 3) Земли Минсельхоза. Можно узнать  о пересечении земельного участка с землями сельскохозяйственного назначения, в том числе актуальные сведения об особо ценных и мелиорируемых сельскохозяйственных угодьях, введя его кадастровый номер

Деятельность ГИС обеспечивается  регламентами, установленными нормативно-правовыми актами. Их четыре:

Постановление Правительства Московской области от 30.01.2017 N 49/3 «О государственной информационной системе «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 N 232-р «Об утверждении перечня находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат».

Распоряжение Правительства Московской области от 1 августа 2017 г. N 400-РП «Об утверждении Перечня пространственных данных для наполнения государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

Постановление Правительства Московской области от 03.08.2017 № 625/25 «О создании фонда пространственных данных Московской области и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области».

Представляется, что аналогичную систему целесообразно создать для всей территории Беларуси как Национальную геопространственную платформу с участием центральных и местных органов власти. Это и станет основной частью Национальной инфраструктуры пространственных данных.

Адрес РГИС:  www.rgis.mosreg.ru