Международная федерация землеустроителей: статья декабря 2019 года «Ревизия базовой модели земельного администрирования: она расширяется»

Статья посвящена разработке новой версии стандарта ISO19152 «Базовая модель земельного администрирования (LADM)», которая предположительно будет принята в 2020 году.  Авторы статьи – известные ученые Christiaan LEMMEN, Peter VAN OOSTEROM, The Netherlands, Аbdullah KARA, Turkey, Eftychia KALOGIANNI, Greece, Anna SHNAIDMAN, Israel, Agung INDRAJIT, Indonesia, Abdullah ALATTAS, Saudi Arabia. Некоторые из них были авторами стандарта ISO19152:2012. В статье рассматриваются направления, по которым расширяется новая версия стандарта, а именно:

  1. Существенно расширяется модель данных оценки с фискальной перспективой ее использования. В LADM добавлен пакет «Оценка», который может использоваться в информационных системах оценки недвижимого имущества, налогообложения, в других применениях.
  2. Модель расширяется в части юридически значимых пространственных данных территориального планирования и зонирования. Этот новый пакет LADM предполагает интеграцию данных пространственного планирования в среду земельного администрирования, поскольку они налагают определенные ограничения прав на землю.

Оба предложенных выше расширения оказывают влияние на содержание термина «земельное администрирование». Теперь «Земельное администрирование − это процесс определения, регистрации и распространения информации об отношениях между субъектами гражданского права и недвижимостью, неформальном, обычном и формальном использовании недвижимой собственности, о правах на нее, о ее стоимости, а также об ее использовании.

  1. Следуя Глобальной инициативе по земельным показателям (Global Land Indicator Initiative — GLII)) модель содержит перечень индексов т.н. земельных показателей. В основе этого расширения модели положены возможности существующих механизмов мониторинга и современных методов сбора информации о земле. Следовательно, LADM расширяется атрибутами, обеспечивающими взаимодействие систем ведения LADM с инновационными системами мониторинга использования земельных ресурсов.
  2. В новую редакцию стандарта включен блок данных «Индексы характеристик земельного администрирования (Land Administration Performance Index)», что связано с концепцией и инициативами мониторинга качества систем земельного администрирования.
  3. Юридически обозначенные пространства и объекты имеют геометрию, которая часто не совпадает с метрикой физических пространств и объектов. В новой редакции предусмотрен блок данных, описывающих метрику юридических пространств и объектов, связанный с блоками метрики физических пространств и объектов. Теперь LADM пригодна для описания внутренних пространств зданий, прав на них, ограничений прав, ответственности по содержанию.
  4. Стандарт LADM может применяться теперь и к морскому кадастру. Особое внимание уделено переходным зонам между землей и морем и пространственному планированию использования водных ресурсов (Marine Spatial Planning — MSP).

             7.Новая концептуальной модель LADM стала включать технические модели стандартов OGC (CityGML, InfraGML, RDF, INTERLIS, BIM / IFC, GeoJSON).

Материалы статьи были доложены на 8-м международном семинаре FIG по базовой модели земельного администрирования, 3 October 2019, Kuala Lumpur, Malaysia.