Концепция земельной реформы

Согласно современной концепции ООН земельная реформа складывается из трех частей: совершенствование распределения прав на земельные ресурсы, развитие земельного администрирования и совершенствование деловых и административных процессов управления земельными ресурсами.

Земельная реформа имеет экономический, социальный и экологический аспект.

Земельная реформа – продукт совместной деятельности огромной  инфраструктуры.

Прежде всего, это государственные органы, вырабатывающие политику земельной реформы.  Среди них, в первую очередь, следует отметить Министерство Экономики, Минархитектуры, Министерство по налогам и сборам, Минжилкомхоз, Государственный комитет по имуществу.

Это организации, осуществляющие земельное администрирование. В частности, ГУП «Национальное кадастровое агентство», 7 территориальных организаций по государственной регистрации недвижимости, прав на него и сделок с ним.

Ключевые структуры земельной реформы – это органы управления административно-территориальными единицами: Советы депутатов и местные исполнительные органы г. Минска, 6 областей, 118 районов, 1456 сельсоветов.

Земельная реформа в значительной степени зависит от успешного территориального планирования. Здесь, в первую очередь, следует упомянуть Проектные институты «БелНИИПГрадостроительства,   «Белгипрозем», «Минскградо».

Огромное значение для земельной реформы играет инфраструктура рынка недвижимости. Это сотни государственных и частных предприятий по землеустройству; организации, осуществляющие девелоперскую, финансовую  и страховую деятельности; риэлторскую и оценочную деятельности; нотариальную и адвокатскую деятельность по разрешению земельных споров; доверительные управляющие и товарищества управления совместными домовладениями.

Успех земельной реформы, в значительной степени зависит от общественных организаций. Кроме общественного объединения «Земельная реформа», в данном сегменте деятельности заметны ОО “Фонд им. Сапеги”, “Международная ассоциация управляющих недвижимостью”, общественное объединение “Наш дом”, Белорусское объединение оценщиков и др.

Земельная реформа сегодня невозможна без реинжиниринга деловых процессов на основе инновационных технологий Е-правительства, мобильных приложений, краудсорсинга с добровольной географической информацией, больших данных и облачных технологий, геопространственных платформ, дистанционного зондирования Земли сверхвысокого разрешения; информационного моделирования зданий и др.

Земельной реформе служат специально-разрабатываемые инструменты консолидации и переустройства земель, е-принятия решений. е-консультаций, е-информирования, оценки качества управления земельными ресурсами (например, lgaf). Лучшая мировая практика демонстрирует уже решения по созданию систем постоянного мониторинга качества управления земельными ресурсами.

Земельная реформа носит интернациональный характер. Она является предметом заботы структур ООН (FAO, UNECE, UN-Habitat), Всемирного банка (поддержка свыше 100 проектов по всему миру); таких международных организаций, как GLTN, FIG, IAAO, RICS, ELRA, LANDNET, IPTI, EuroGraphics FIAPSI GSDI ISPRS и других.

Вопросы земельной реформы отражаются в периодической научной печати. В Беларуси – это журнал «Земля Беларуси», за рубежом — «GIM-International»; Land Use Policy; Землеустройство, кадастр мониторинг земель; Геодезия и аэрофотосъемка.

Молодых специалистов по вопросам, связанным с задачами   земельной реформы, готовят Белорусский государственный университет, Белорусский государственный технологический университет, Белорусская сельскохозяйственная академия. Часть специалистов страны стали магистрами наук в Королевском техническом университете Стокгольма, Швеция, часть – прошла стажировку в Национальной земельной службе Швеции.